梁子湖区农机报废更新补贴工作实施方案
一、总体要求
全面贯彻党的二十届三中全会精神，牢固树立新发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进我区农机化转型升级和农业绿色发展。
二、实施范围和补贴对象
梁子湖区行政管辖区域内全面实施农机报废更新工作。
补贴对象为本辖区从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。
三、报废种类和报废条件
补贴报废农机种类为《农业机械安全监督管理条例》规定的可能危及人身财产安全的农业机械及其他重点机具，包括拖拉机、播种机、联合收割机（含粮棉油糖等作物联合收割所用机械）、水稻插秧机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机等。
申请补贴的报废农机的发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下统称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面承诺。纳入牌证管理的农机需提供农机安全监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。报废农机的使用年限等技术条件由各省参照相关机械报废标准确定。对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，允许申请报废补贴。
四、补贴标准
农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。报废部分补贴实行定额补贴，补贴额由省级农业农村部门商财政部门确定。拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额不超过本通知发布的最高补贴额（详见附件２），农机报废补贴额原则上按不超过同类型农机购置与应用补贴额的30%测算，并综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定，单台农机报废补贴额原则上不超过3万元。农用北斗辅助驾驶系统报废补贴额原则上不超过800元，农用北斗辅助驾驶系统报废补贴申领要以购置新设备为前提。
五、回收单位
结合我区实际，经社会公告，邀请相关企业报名申请、资格审查、备案、授牌等程序，确定梁子湖区金土地农机专业合作社（鄂州市梁子湖区太和镇谢埠村）为梁子湖区农机报废更新补贴定点回收单位。
六、报废更新程序
农机报废更新补贴操作程序，主要包括以下环节:
(一)申请报废。
1.牌证齐全的类型。已在我区农业农村局登记入户的拖拉机、联合收割机，机主持登记证书、农机牌证、身份证明和农业机械来历承诺书等凭证，到区农业农村局提出报废申请。
2.发票齐全的类型。拖拉机、联合收割机、水稻插秧机、机动喷雾(粉)机、机动脱粒机的机主，凭原始购机发票、农业机械来历承诺书到区农业农村局提出报废申请。
3.其它情况的类型。若拟报废的农机以上两种资料都不具备、但曾我区农业农村局办理过购机补贴或在农机安全监理机构进行过备案登记的，可凭农业机械来历承诺书和购机补贴办理资料或农机安全监理备案资料，提出报废申请。改装、拼装、来历不明、无铭牌或无出厂编号、无车架号的机具不予受理。
区农业农村局将对申请报废的机具进行信息审核，在核对机主及其报废农机的信息后，发放《报废农机回收确认表》(以下简称《确认表》，详见附件3)。
(二)注销登记。
1.企业回收。机主持《确认表》、身份证，以及农机牌证、购机发票、购机补贴办理资料、农机安全监理备案资料等4项证明材料之一，将已经审核登记的待报废农机交售给定点回收企业。回收企业对机主信息和待报废农机状况(须主要部件齐全)核实无误后，在《确认表》上签字、盖章。向机主出具《确认表》第二联(机主存查联)和第三联(用于申领补贴联)。
2.拆解销毁。回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理，拆解时必须通过视频监控等设备进行全程记录。拆解档案应包括铭牌或其它能体现农机身份的原始资料，以及拆解农机过程中的视频、照片等，保存期不少于3年。区农业农村局将对回收企业拆解或销毁农机过程进行现场抽查或实施远程监督。
3.注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机回收后，机主须持《确认表》和相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。当地负责农机牌证管理的机构核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。
(三)兑现补贴。机主凭有效的《确认表》《农机报废更新补贴申请表》(见附件4)和身份证明，向区农业农村局申请补贴。区农业农村局、区财政局按职责分工进行审核，区财政局向符合要求的机主兑现补贴资金。区农业农村(农机)局根据本地购置补贴资金总量、农机保有量及装备结构情况，按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，以兼顾当地农机从业者的报废和新购机需求。
七、工作要求
（一）加强组织领导。加强与财政部门的密切配合与分工协作，加强农机报废更新工作的组织领导，并结合本地实际，落实本地农机报废更新配套工作制度，建立健全责任机制，确保工作顺利推进。
（二）推进英皇娱乐,英皇国际。加大政策宣传力度，充分发挥农机经销商、农机合作社、农机手和农机行业协会的作用。要利用媒体、公示墙等各种途径强化对农机报废更新补贴政策的宣传。农机报废更新补贴情况和农机购置补贴与应用补贴情况应同时公示，接受社会监督。
（三）规范回收拆解。农机回收单位应具备拆解人员、设备、场地等条件，并对回收的农机建档登记。回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，参照《报废农业机械回收拆解技术规范》（NY/T2900—2022）等开展报废农机回收拆解工作。区农机部门通过现场检（抽）查的方式对报废机具拆解进行监督，对回收拆解不规范的农机回收单位进行处理，责令其限期整改或取消其回收资格。
（四）强化管理服务。各地农机部门要做好农机报废更新补贴与农机购置补贴政策的相互衔接，优化补贴程序，完善工作制度，提高补贴资金结算和兑付效率；加强对农机报废更新补贴情况的督导检查，严查伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为。特别加强对农机回收单位的监管，对违法违纪行为要及时查处并严肃追责。
(五)及时报送情况。严格执行实施进度季报制度(每季度结束后次月5日前)，做好全年工作的总结分析(每年12月15日前)，向省农业农村厅(邮箱:hbsnjhc@163.com)报送全年农机报废更新补贴工作总结。依据本年度报废机具的数量，相应核减本地农机装备总量和农机总动力等年报数据，以提高统计年报数据的准确性。
附件：1.农业机械来历承诺书
2.湖北省报废机具的种类及其补贴标准
3.湖北省报废农业机械回收确认表(样式)
4.农业机械报废更新补贴申请表(样式)
5.农机报废更新补贴申领流程图
6.有关名词解释
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