梁子湖区人民政府办公室英皇娱乐,英皇国际：印发《梁子湖区建立支持小微企业融资协调工作机制方案》的通知
《梁子湖区建立支持小微企业融资协调工作机制方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二O二四年十一月二十八日
梁子湖区建立支持小微企业融资协调工作机制方案
为深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会及中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，加大金融服务实体经济力度，引导信贷资金快速直达小微企业，促进小微企业高质量发展，根据省、市支持小微企业融资工作要求，结合我区实际，制定建立梁子湖区支持小微企业融资协调工作机制方案。
一、组织构成
区支持小微企业融资协调工作机制（以下简称区协调工作机制）由常务副区长担任召集人。区发改和经信局、英皇娱乐,英皇国际：办牵头，区工商联、区财政局、区人社局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局、区统计局、区税务局、相关银行机构等部门和各镇（园区）参加。区协调工作机制办公室设在区发改和经信局，区发改和经信局主要负责同志担任办公室主任。办公室设联络员，由各成员单位相关负责同志担任，实行阶段性集中办公，主要职责是保障工作机制正常运转，组织协调各方面工作，与成员单位进行沟通对接，对小微企业贷款申报情况结合各单位职能进行审核，汇总融资对接成效数据，收集上报反映工作中的问题和困难。区协调工作机制相关会议由召集人或召集人委托办公室主任主持召开，根据工作需要邀请相关成员单位参加会议，研究相关工作。同时，各银行机构成立由本行主要负责同志担任组长的工作专班，充分调动行内资源，加强督促指导，协调解决工作推进中的问题，充分发挥敢贷、愿贷积极性，有效满足小微企业合理融资需求。
二、主要职责
区协调工作机制的主要职责是贯彻落实中央、省、市英皇娱乐,英皇国际：支持小微企业发展的决策部署，积极参与省、市支持小微企业融资协调工作机制。组织各有关单位、银行机构、各镇（园区）开展“千企万户大走访”活动，摸排小微企业经营情况和融资需求，宣传讲解惠企助企政策。向银行推送有贷款意愿且符合条件的小微企业，组织银行按照市场化、法治化原则进行融资对接，协调解决小微企业资金困难问题。承办区委英皇娱乐,英皇国际：交办的其他事项。区协调工作机制各成员单位职责分工如下：
1.区发改和经信局。履行区协调工作机制办公室职责，督促动员全区组织开展企业走访、需求摸排、融资对接等工作，推动相关部门、银行、各镇（园区）和企业落实各方责任。做好指导督促，监测分析，工作调度和资源保障，协调解决工作中遇到的问题和困难。充分发挥各方力量，做好资金流向监控，确保资金真实用于小微企业发展。汇总并向上级工作机制报送工作进展。同时，按职责督促指导本系统提供小微企业项目审批、信用信息等情况；依托省社会信用信息服务平台建设加强涉企信用信息共享。参与小微企业发展的宏观指导，完善促进小微企业发展的相关政策和措施，贯彻落实科技型小微企业在专利申报、科技成果转化、专项经费审批等方面简化流程相关工作要求。梳理推送有融资需求的科技型小微企业（包括专精特新企业、国家高新技术企业、创新型企业等）、工业、通信业优质小微企业、贸易服务类优质小微企业等。
2.英皇娱乐,英皇国际：办（金融领域）。参与区协调工作机制办公室工作。协同部署本地银行机构参与和落实企业走访、需求摸排、融资对接等工作。用足用好支农支小再贷款、再贴现等货币政策工具。结合实际落实上级英皇娱乐,英皇国际：普惠小微贷款增量激励资金政策，推动金融机构进一步加大民营小微企业信贷支持力度。督促银行机构配合做好融资监测分析和数据信息汇总报送。完善支持小微企业融资的政策举措，协调解决本地反映的困难问题中涉及本单位职责事项。
3.区工商联。负责发动商会做好小微企业融资宣传工作，摸排报送有融资需求且经过初步筛查经营状况良好的小微企业。
4.区财政局。负责配置英皇娱乐,英皇国际：推进小微企业融资协调工作机制的专项费用。研究进一步加大对小微企业贷款的财政补贴和风险补偿力度，降低小微企业融资成本。组织区国有企业梳理合作情况良好且有融资需求的小微企业名单，向区协调工作机制办公室推送。
5.区人社局。根据相关主管部门提供的小微企业名单，梳理按时缴纳职工社保情况，向区协调工作机制办公室推送。
6.区住建局。负责配合市场监管部门梳理按时缴纳职工住房公积金的小微企业名单，向区协调工作机制办公室推送。
7.区农业农村局。负责梳理优质农业型小微企业、新型农业经营主体名单，向区协调工作机制办公室推送。
8.区市场监管局。负责配合区协调工作机制办公室审核剔除“申报清单”中登记注册信息频繁变更、已注销或吊销、受到市场监管部门行政处罚且处于公示期内的工商行政管理处罚的企业。
9.区统计局。负责根据区协调工作机制具体需求提供统计制度设计咨询意见。根据工作需要，配合区协调工作机制办公室提供统计部门在统小微企业相关数据。
10.区税务局。负责梳理优质纳税企业名单（纳税信用级别为A、B、M级），向区协调工作机制办公室推送。落实减税降费政策，帮助小微企业进一步降低经营成本。进一步畅通小微企业办税缴费通道。
11.主要银行机构。负责贯彻落实好优化小微企业融资条件，包括简化小微企业贷款审批流程、降低小微企业融资综合成本、丰富小微企业贷款品种、优化无还本续贷政策。配合政府部门开展大走访活动，参与制定走访清单，深入各镇（园区）、村（社区），协助摸排小微企业、个体工商户、新型农业经营主体的经营情况、融资需求等。根据工作安排，配合梳理形成“申报清单”和“推荐清单”。通过线上线下相结合的方式开展多形式多样的宣传推广活动。落实“推荐清单”的营销对接工作，及时反馈成效。按要求完成区协调工作机制办公室交办的其他工作。
12.各镇（园区）。积极支持区协调工作机制办公室工作。组织力量深入村（社区）摸排小微企业融资需求，配合梳理形成“申报清单”和“推荐清单”。开展多渠道、多形式的宣传推广。按要求完成区协调工作机制办公室交办的其他工作。
三、工作流程
（一）收集梳理形成目标企业清单。区协调工作机制办公室将根据区市场监管局、区税务局、区发改和经信局提供的相关经营主体名单为基础，以其他职能部门和各镇（园区）提供的信息和名单为补充，剔除非正常经营等不符合基本准入标准的经营主体，形成目标企业清单。
（二）走访摸排形成“申报清单”。区协调工作机制各成员单位以目标企业清单为基础，结合现有融资对接机制，开展“千企万户大走访”活动，深入村、社区，摸排小微企业情况。针对走访后有贷款需求的经营主体，按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”等5项标准，初筛形成“申报清单”。走访摸排工作要充分尊重企业意愿，注意方式方法，避免干扰企业正常经营。走访摸排过程中，要指导企业坚持诚实守信，如实提供申报材料，客观反映经营情况，合理提出融资需求，明确贷款用途，确保贷款资金用于自身生产经营。各摸排单位要对企业申报材料进行初审把关，保证申报材料的合理性和客观性。摸排人员要履职尽责，不得帮助企业虚假申报骗取贷款。鼓励各摸排单位将走访范围拓展至个体工商户、农民合作社、家庭农场等其他经营主体。鼓励各银行机构工作人员依托本行客户资源开展走访摸排，符合标准的可纳入“申报清单”。
（三）审核确认形成“推荐清单”。区协调工作机制办公室做好“申报清单”审核工作。组织相关职能部门提供“申报清单”内小微企业注册资本、经营状况、逃废债、项目审批信息、产业和环保政策、抵质押、涉法涉诉等情况，对“申报清单”内小微企业申报材料和相关信息的真实性进行审核。经行业主管部门确认，报区协调工作机制召集人签字确认后，形成“推荐清单”。严禁借“两张清单”新增地方政府隐性债务。走访摸排筛选过程中，相关单位发现企业提供虚假材料骗取贷款、不按用途使用贷款的，应及时向区协调工作机制办公室反馈具体问题，按工作机制将相关企业从“两张清单”中移除。
（四）开展银行机构融资对接工作。区协调工作机制办公室在充分尊重企业意愿的基础上，将“推荐清单”分批次推送给银行机构，组织银行开展融资对接，并及时跟进掌握银企对接情况，督促银行建立线上、线下审批“绿色通道”，优化办贷流程，简化审批材料，提高审贷办贷效率。银行机构在收齐企业申请材料30日内作出是否授信的决定。对不能授信的企业，银行机构及时向区协调工作机制办公室逐个反馈具体原因及问题解决建议。同时，对“申报清单”和“推荐清单”以外符合授信条件的企业，银行机构也要积极予以支持。
（五）协调解决企业问题困难。区协调工作机制办公室及时收集整理各单位走访摸排过程中企业反映的困难，以及银行机构对接中反映企业存在的问题，转相关职能部门协调推动解决。对于不属于本级事权的，由区协调工作机制办公室统一协调上报上级部门推动解决。
（六）及时报送工作进展情况。区协调工作机制办公室定期调度掌握工作进展，包括企业走访摸排、筛选推送、贷款签约投放等工作情况，各部门协调解决问题情况和典型经验做法等。根据工作进度和上级工作机制要求，以工作简报的形式及时报送上级工作机制办公室、英皇娱乐,英皇国际：负责同志及各成员单位。
四、工作要求
（一）高度重视，压实责任。要切实提高政治站位，充分认识支持小微企业融资，推动小微企业高质量发展是稳定宏观经济、促进就业和推动经济转型升级的现实需要和必然要求。要切实增强责任感紧迫感，压实责任抓好工作落实，扎实推动区协调工作机制落地见效，从供需两端发力，引导信贷资金快速直达小微企业，解决小微企业融资难和银行放贷难的问题。
（二）加强对接，形成合力。区协调工作机制各成员单位要主动配合、加强协作、形成工作合力。区协调工作机制办公室要做好跟踪调度工作，及时研究解决工作推进过程中遇到的困难和问题，督办推进情况，推动各项任务全面完成。要切实维护好、保护好小微企业的合法权益和商业秘密，不得向无关人员或企业竞争对手泄露、买卖收集到的企业信息。加强对文件、数据和人员的保密管理。不得擅自对外接受采访、发布信息和数据等，坚决避免失密泄密。
（三）加强宣传，做好服务。区协调工作机制各成员单位要充分做好政策宣传和服务工作。加强线上线下协同联动，着力提升政策知晓度。要加强主动服务力度，保持“亲”“清”政商关系，严格遵守各项廉洁纪律要求。积极推广一批落地快、示范效应强的典型案例。总结推广先进经验和做法，积极营造良好工作氛围。
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